2017年2月5日,“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进 中央一号文件,原文如下:支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。
田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式,是在城乡一体格局下,顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展,结合农村产权制度改革,实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。在规划层面上应遵循1、区域统筹层面:区域现代农业产业体系的构建,对生态环境、产业发展、村镇建设、基础设施等方面进行综合规划设计。
2、特色产业体系构建:以农业科技为引擎,提出“农业 ”产业发展体系,确定产业集群、产业链延伸打造。3、城乡发展层面:结合城乡发展需求,特色小镇与宜居环境建设、休闲旅游产业部类,打造形成城乡支持,生态绿色的综合活力型发展平台。
建议可以参考中农富通城乡规划设计研究—院的规划设计案例,比较创新。田园综合体规划案例:—--洛川苹果田园综合体规划设计(来源:中农富通城乡规划院案例)规划充分发挥洛川国家级苹果产业科技创新中心(洛川苹果大观园)产业发展基础,深度融合洛川会议红色文化与民俗文化的重要产业要素,扩大苹果第一村的重要外围产业发展支撑路径,形成以洛川会议纪念馆和中国苹果第一村为田园综合体产业发展服务核心,构建多个乡村统筹一体的综合发展单元——农业农村统筹建设,产业提质增效,苹果品牌建设重要的推广平台,农民增收,乡村环境宜居的综合活力发展单元。
洛川苹果田园综合体的建设将大脚步推进了农村生产生活生态大发展,创新了农村一二三产的大融合,构建了农业文化旅游“三位一体”的大路径,是激活洛川苹果世界知名品牌的新方式,新动力,新模式。
2017年2月5日,“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进 中央一号文件,原文如下:支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式,是在城乡一体格局下,顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展,结合农村产权制度改革,实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。
田园综合体:是统筹区域农业产业发展、城乡文化、自然资源、旅游资源,按城乡统筹、产“城”路径方式构建的综合活力发展单元;是城乡统筹发展重要支撑;是构建可持续发展的重要载体和平台;是按照三产融合发展模式的具体实施路径之一(参考中农富通城乡规划设计--院专家观点)。
在规划层面上应遵循1、区域统筹层面:区域现代农业产业体系的构建,对生态环境、产业发展、村镇建设、基础设施等方面进行综合规划设计。2、特色产业体系构建:以农业科技为引擎,提出“农业 ”产业发展体系,确定产业集群、产业链延伸打造。3、城乡发展层面:结合城乡发展需求,特色小镇与宜居环境建设、休闲旅游产业部类,打造形成城乡支持,生态绿色的综合活力型发展平台。建议可以参考中农富通城乡规划设计研究—院的规划设计案例,比较创新。
以旅游为先导。乡村旅游已成为当今世界性的潮流,田园综合体顺应这股大潮应运而生。看似匮乏实则丰富的乡村旅游资源需要匠心独运的开发。
以产业为核心。一个完善的田园综合体应是一个包含了农、林、牧、渔、加工、制造、餐饮、酒店、仓储、保鲜、金融、工商、旅游及房地产等行业的三产融合体和城乡复合体。
以文化为灵魂。文化就是“人化”与“化人”的过程。田园综合体要把当地世代形成的风土民情、乡规民约、民俗演艺等发掘出来,让人们可以体验农耕活动和乡村生活的苦乐与礼仪,以此引导人们重新思考生产与消费、城市与乡村、工业与农业的关系,从而产生符合自然规律的自警、自醒行为,在陶冶性情中自娱自乐,化身其中。
以基础设施为支撑。各种基础设施是启动田园综合体的先决条件,而及时地提供一些关键的基础设施又会对后续的发展产生持续的正向外部性。
以体验为价值。田园综合体是生产、生活、生态及生命的综合体。
以乡村复兴再造为目标。田园综合体是乡与城的结合、农与工的结合、传统与现代的结合、生产与生活的结合,以乡村复兴和再造为目标,通过吸引各种资源与凝聚人心,给那些日渐萧条的乡村注入新的活力,重新激活价值、信仰、灵感和认同的归属。
"田园综合体"重点建设内容重点抓好生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系建设。
夯实基础
完善生产体系发展条件。集中连片开展高标准农田建设,加强田园综合体区域内“田园 农村”基础设施建设,整合资金完善供电、通信、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施条件。
突出特色
打造涉农产业体系发展平台。围绕田园资源和农业特色,做大做强传统特色优势主导产业,稳步发展创意农业,强化品牌和原产地地理标志管理,构建支撑田园综合体发展的产业体系。
创业创新
培育农业经营体系发展新动能。通过土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营,优化农业生产经营体系,增加农业效益。
绿色发展
构建乡村生态体系屏障。积极发展循环农业,充分利用农业生态环保生产新技术,促进农业资源的节约化、农业生产残余废弃物的减量化和资源化再利用,实施农业节水工程,加强农业环境综合整治。
以旅游为先导。
乡村旅游已成为当今世界性的潮流,田园综合体顺应这股大潮应运而生。看似匮乏实则丰富的乡村旅游资源需要匠心独运的开发。
以产业为核心。一个完善的田园综合体应是一个包含了农、林、牧、渔、加工、制造、餐饮、酒店、仓储、保鲜、金融、工商、旅游及房地产等行业的三产融合体和城乡复合体。
以文化为灵魂。文化就是“人化”与“化人”的过程。
田园综合体要把当地世代形成的风土民情、乡规民约、民俗演艺等发掘出来,让人们可以体验农耕活动和乡村生活的苦乐与礼仪,以此引导人们重新思考生产与消费、城市与乡村、工业与农业的关系,从而产生符合自然规律的自警、自醒行为,在陶冶性情中自娱自乐,化身其中。 以基础设施为支撑。
各种基础设施是启动田园综合体的先决条件,而及时地提供一些关键的基础设施又会对后续的发展产生持续的正向外部性。 以体验为价值。
田园综合体是生产、生活、生态及生命的综合体。 以乡村复兴再造为目标。
田园综合体是乡与城的结合、农与工的结合、传统与现代的结合、生产与生活的结合,以乡村复兴和再造为目标,通过吸引各种资源与凝聚人心,给那些日渐萧条的乡村注入新的活力,重新激活价值、信仰、灵感和认同的归属。
田园综合体规划与农旅综合体规划都是城乡统筹规划体系的有效补充,是新型城镇化发展路径之一和重要抓手,是农业农村统筹发展的主要规划设计类型。
规划设计要点:1、相同点:从规划内容上看,都是强调现代农业产业发展,是立足农业科技与农业产业链的共同建设,促进一二三产融合发展;促进生态效益和经济效益的统一;是注重生态文明建设发展的主要方式之一;是促进城郊地区和连片乡村区域的农民创业增收,是做强集体经济的主要方式。形成城乡统筹联动发展,例如在中农富通城乡规划设计研究院的规划设计案例强调农业产业发展体系的合理构建,突出农业多功能创新运营路径,带动内生产业集群发展,促进乡村特色小镇的统筹建设。
2、不同点:田园综合体规划更加综合强调农业主导产业发展、生态环境建设、乡村田园社区建设以及农村集体经济、村民的共同参与和就业增收的一体化规划。在申报项目上的具体要求,按国家和各省统一的规划编制大纲。
农旅综合体规划更加强调农业产业的业态叠加,农业加旅游的持续内生产业集群打造,强调多功能农业发展的创新与运营,提升农业产业附加值的重要发展方式。以市场为主体,融合区域资源,统筹建设发展,为城乡居民提供休闲旅游教育主导功能。
田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区等产业为一体的综合农村田园建设项目。其通过“三生”(生产、生活、生态)、“三产”(农业、加工业、服务业)的有机结合与关联共生,实现生态农业、休闲旅游、田园居住等复合功能。
一是打造生态、景观、苗木园林美化等旅游环境,成为自驾游目的地、文化包括婚庆主题公园、儿童体验教育基地、休闲旅游首选地。
二是打造农业产业项目集群。利用当地土特产种植加工优势,发展采摘园、旅游产品等。
三是房地产开发。
田园综合体:是统筹区域农业产业发展、城乡文化、自然资源、旅游资源,按城乡统筹、产“城”路径方式构建的综合活力发展单元;是城乡统筹发展重要支撑;是构建可持续发展的重要载体和平台;是按照三产融合发展模式的具体实施路径之一(参考中农富通城乡规划设计--院专家观点)。
在规划层面上应遵循1、区域统筹层面:区域现代农业产业体系的构建,对生态环境、产业发展、村镇建设、基础设施等方面进行综合规划设计。2、特色产业体系构建:以农业科技为引擎,提出“农业 ”产业发展体系,确定产业集群、产业链延伸打造。3、城乡发展层面:结合城乡发展需求,特色小镇与宜居环境建设、休闲旅游产业部类,打造形成城乡支持,生态绿色的综合活力型发展平台。建议可以参考中农富通城乡规划设计研究—院的规划设计案例,比较创新。
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