高新科技创新创业建议-ag8亚洲国际集团
1.面对日新月异高新技术的今天,我国应该怎么样推进科技进步和创新
2.1 建立健全政策法律体系 一个国家在政策法律制度上对包括企业技术创新在内的整个创新系统适应和促进的程度，决定着一国技术创新的成败和综合国力的强弱。
这就要求我们必须高度重视有关技术创新的政策法律制度建设，通过合理、有效地法治建设，规范、确立企业技术创新的主体地位，激励、促进企业进行技术创新实践。 政府要从政策上对中小企业的技术创新给予必要的扶持。
政府必须从立法上重视中小企业的技术创新活动，从具体项目管理转为宏观调控，有组织地建立以中小企业为服务对象的地区性技术创新中心及技术协作作业网。政府的重视和扶持必定会给中小企业的技术创新工作带来新的契机，提供良好的政策环境。
市场经济是法制经济，中小企业作为重要的市场经济主体，其创新行为需要健全的法律体系予以规范和保护。众多的西方发达国家都先后颁布了一系列相关的法律法规为中小企业技术创新提供坚实的法律保障。
鉴于我国目前技术创新方面的法律缺陷，中小企业更是迫切呼唤专门的技术创新法律的出台。首先应尽快制定《中小企业技术创新法》及有关高新技术产业发展、风险投资等方面的法律法规，以保护和激励中小企业在技术发明、技术推广及知识产权等方面的创新成果和积极性，为中小企业技术创新创造更好的制度环境，营造一个公平、公正的创新空间。
同时，要严格执法、严厉惩处那些剽窃、盗用和侵犯知识产权的行为，切实保护技术创新者的利益。2.2 建立健全人才激励机制，激发企业员工的普遍创新热情 中小企业需要转变理念，在对待人才方面要采取更开明的态度，要采取物质的和精神的手段，留住人才、引进人才，并将各类人才的潜能最大限度地发挥出来。
同时，企业要营造全员的创新环境，采取不同手段激励广大员工的创新激情。2.2.1 短期物质激励——薪酬和福利计划 短期物质激励是国内外人力资源管理理论相对成熟的部分，主要是要让员工体会到自己绩效反映在薪酬上的变化。
保持计划的灵活性需要充分实现点对点沟通，增强员工的参与感。实践证明沟通和员工参与甚至强于薪酬本身的多少。
福利计划可以针对不同偏好制定一个“菜单”，包括金钱、家庭支持计划、带薪休假、医疗保健等多种方式的不同组合，供员工“自助选择”。2.2.2 长期物质激励——股票期权计划 美国普遍推行的eso（经理股票期权）和esop（员工持股计划），是一个值得中小企业在人力资源的激励上积极探索的方向。
把管理者、技术员工的利益和股东利益及企业发展目标有机结合，使委托人和代理人的目标一致，并在利润的驱使下进行持续的创新，并且，实行股票期权可减轻中小企业日常支付现金的负担，节约大量运营资金和企业净资金流出，同时使员工享受税收递延的好处。通过短期和长期的结合，借鉴国内外的各种先进做法，留住人才，为中小企业的发展打下一针“强心剂”。
2.3 改善中小企业融资环境 （1）完善资本市场建设，逐步提高企业直接融资比例，是解决我国产业区中小企业融资难的重要举措。深圳市在2004年建成我国第一个被称为“中国版纳斯达克”，目的就在于扶持、推动业绩显着的中小企业，同时进一步完善我国的股票市场。
（2）制定符合中国国情的中小企业信贷担保制度。目前，我国中小企业融资的主要渠道还是银行，但由于中小企业市场竞争风险大，又缺乏有效的资产抵押和信用担保，因此，严重制约了我国商业银行对中小企业的信贷投放。
应大胆借鉴国外经验，在部分地方中小企业担保基金试点的基础上，研究制定符合中国国情的中小企业信贷担保制度，组织成立全国性的中小企业信用担保基金和中小企业信用担保协会，统一承担对中小企业的融资担保。我国的中小企业融资担保基金可根据具体情况采取如下两种运作模式：一是单一模式。
单个中小企业向担保基金提出贷款担保申请，由担保基金对该企业进行评估。只有通过担保基金评估的中小企业才可获得担保贷款，而且贷款机构提供的每一笔担保贷款都需要经过担保基金的同意，其自身没有权力单方面扩展中小企业的担保贷款额。
二是组合模式。担保基金先向贷款机构提出一定的关于中小企业能够获得担保贷款的条款，贷款机构可以向满足这些条款的中小企业提供贷款，担保基金对该笔贷款的担保自动生效，但担保机构要求贷款机构定期向其报告这些企业的情况（一般为月报）。
建议我国目前主要考虑采用这一模式，因为其符合我国现在企业和银行的特点和实际情况，待各项规章制度比较健全的情况下，尤其是诚信建立起来以后，再采用组合模式。不过，可以考虑先在个别发达城市搞组合模式试点，为以后更好地运作积累经验。
2.4 完善技术创新的社会化服务体系 首先，进一步发展高新技术创业服务中心。高新技术创业服务中心为孵化高新技术企业，促进高新技术企业创新发挥了积极作用。
要进一步发展高新技术创业服务中心，扩大孵化器规模，提高服务质量，为高新技术企业的成长提供更多的机会，创造更好的条件。其次，发展各类生产力促进中心，鼓励创办为中小企业技术创新提供技术中介、技术咨询服务、技术信息服务、技术培训服务的各类。
2.鞍钢提高技术创新完善科技创新体系有何建议和意见
“十一五”以来，我国的科技事业发展取得了长足的进步，创新型国家建设进展顺利，科技实力持续增强，自主创新能力稳步提升，科技创新成果不断涌现，有力地推进了经济社会发展和国际竞争力的提高。
但同时也应该看到，距实现创新型国家建设目标还有较大差距，特别是一些深层次问题没有得到根本解决：一是总体上经济发展的技术含量仍然不高，重要产业对外技术依存度仍然较高，很多关键核心技术受制于人，战略高技术领域科技力量薄弱；二是近年来科技投入大幅增长，组织实施了大批科技发展项目，但科技创新的质量和效率有待提高，目前我国科技人力资源总量位居世界第一，国际科学论文数量世界第二，全社会研究开发经费总额世界第四，发明专利授权量世界第四，但我国的科技成果整体水平不高，投入产出效率问题比较明显；三是科技与经济脱节问题依然严重，科技面向经济、经济发展依靠科技的局面尚未全面形成，众多的科研成果只有很少部分转化为现实生产力；四是近年来出台了一大批激励创新的政策措施，但企业创新的积极性仍然不高，企业创新动力和综合竞争力明显不足，国家出台的各项鼓励企业自主创新的财税、金融、产业、政府采购等政策尚未真正落实到位，产学研结合的创新体制还未普遍形成，企业要成为技术创新的主体还有较大差距。科技创新方面存在的种种问题究其原因，核心在于体制机制问题，若不加以有效解决，将制约创新型国家的建设。
为此，《建议》明确要求要完善科技创新体制机制，并提出了4个方面的主要任务。第一，深化科技体制改革。
要加强科学研究与高等教育有机结合，加快构建科学研究与人才培养有机结合的知识创新体系，支持从事基础研究、前沿高技术研究、产业共性技术研究和社会公益性研究的科研机构。要加强军民科技资源的集成融合，加快构建军民结合、寓军于民的国防科技创新体系。
要加快构建各具特色和优势的区域创新体系，提高区域创新能力和竞争力。要鼓励发展科技中介服务，加快构建社会化、网络化的科技中介服务体系，提高全社会创新效率。
要深化科研经费管理制度改革，进一步完善科技成果评价奖励制度，科学确定评价标准和内容，形成反映真实水平、有利于人才成长的合理机制。第二，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
要重点引导和支持创新要素向企业集聚，进一步强化企业技术创新的主体地位，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果应用的主体，全面提高企业创新能力。政府科技投入要进一步向企业倾斜，引导并支持各类企业形成产业联盟和知识产权联盟，鼓励企业设立或并购海外研发机构。
要进一步完善高水平创新人才向企业流动的政策环境，支持企业形成有效激励创新人才、创新团队的奖励体系。第三，要增强科研院所和高校创新动力，进一步深化应用开发类院所、基础类和公益类科研机构的分类改革。
鼓励大型企业加大研发投入，支持骨干企业建设企业技术中心。进一步强化政府科技投入的引导作用，发挥中小企业在科技创新中的重要作用，激发中小企业的创新活力。
发挥企业家和科技领军人才在科技创新中的重要作用，支持企业培养和引进科技创新领军人才与创新团队，大幅度提高企业对高水平科技人才的吸引力。第四，进一步加大政策支持力度。
要强化支持企业创新和科研成果产业化的各项财税金融政策，切实落实企业技术开发费税前抵扣等税收优惠政策，完善并实施支持高新技术企业和创业投资企业的各项政策，加快落实鼓励创新的政府采购政策，进一步激发企业的创新活力。政府要继续加大对基础研究的经费投入，稳步提高基础研究经费占研发经费支出的比重，优化基础研究的布局结构。
要在影响我国科技竞争能力和可持续发展能力以及若干可能发生重大科技创新突破的方向上，部署建设一批新的重大科技基础设施，力求做到科技基础设施的开放共享，较大幅度地提高科技基础设施的利用效率。要促进科技和金融的结合，吸引和鼓励社会资本参与创新创业，积极发展创业风险投资，加大力度鼓励投资于创新早期的天使投资。
3.如何进一步做好科技创新与商业模式创新工作
对这些合理化意见和建议，我们都将进行研究，并在具体工作中吸收采纳。针对建言献策中反映的问题，我们将重点抓好以下工作： 一是开展科技帮扶促调活动。根据市委向“万家企业送温暖”活动部署，结合科技工作实际，围绕“1 10”科技创新政策的核心内容以及高新技术企业税收优
惠，用心把科技政策说透说细，使更多的科技企业能享受、用足科技政策。二是发挥创业投资引导基金作用。市政府继续安排2亿元创业投资引导基金，加强与国内
外创投机构合作，促进我市创业投资业发展，帮助中小企业做大做强。同时，完善市创业投资服务中心职能，挖掘我市商业模式创新的典型，促进创投项目与资本的
高效对接。发挥创投中国网功能，在上海、硅谷等地举办推介会，结合大学生创业大赛等活动，提高其影响力和知晓度。三是建设国家知识产权示范城市。以国家知
识产权示范城市创建市验收、国家知识产权示范城市建设为契机，大力实施杭州市知识产权战略纲要，加大知识产权示范区、县（市）建设工作。以国际化为标准，
办好2009“创意杭州”工业设计大赛，进一步打响活动品牌。四是继续抓好高新技术企业认定工作。坚持“缺啥补啥”、“能定则定”的原则，鼓励我市各类企
业申报认定高新技术企业，做大做强我市高新技术企业群。同时，加强我市各级高新技术产业园区、火炬计划高技术特色产业基地等的指导和服务，完善园区（基
4.如何推动创新发展方面的意见建议
标准化管理的重要意义。
标准化是为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制订共同使用和重复使用的条款的活动。标准化是一项重要的技术基础工作，是形成国家和地区核心竞争力的基本要素，是企业增强自主创新能力的重要内容。
为充分发挥技术标准对经济发展与社会进步的技术支撑和基础保障作用.坚持以科学发展观为指导，以增强自主创新能力、提高创新发展水平为主攻方向，以加快产业结构优化升级为主线，以提高企业技术水平和产品市场竞争力为目标，坚持企业主体、政府引导、社会参与、各方协调的工作方针，建立健全实施技术标准战略的运行机制，促进我市经济社会又好又快发展。建立适应我市经济建设和发展需要的标准化管理体制和运行机制，加快与国际接轨的步代，规壁各种形式的技术贸易壁垒，使技术标准成为增强我市产业和企业综合竞争力、促进经济社会发展的重要技术支撑。
引导企业积极参与国际和国家标准化活动。一是主动承担国际和国家标准化专业技术委员会tc、sc和wg的工作以及福建省专业标准化技术委员会工作，抢占技术标准的制高点和主导产业的发展方向。
二是积极参与国际、国内相关标准化专业技术委员会tc、sc和wg的相关活动，获得相应的席位，及时准确把握。标准化管理的重要意义。
标准化是为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制订共同使用和重复使用的条款的活动。标准化是一项重要的技术基础工作，是形成国家和地区核心竞争力的基本要素，是企业增强自主创新能力的重要内容。
为充分发挥技术标准对经济发展与社会进步的技术支撑和基础保障作用.坚持以科学发展观为指导，以增强自主创新能力、提高创新发展水平为主攻方向，以加快产业结构优化升级为主线，以提高企业技术水平和产品市场竞争力为目标，坚持企业主体、政府引导、社会参与、各方协调的工作方针，建立健全实施技术标准战略的运行机制，促进我市经济社会又好又快发展。建立适应我市经济建设和发展需要的标准化管理体制和运行机制，加快与国际接轨的步代，规壁各种形式的技术贸易壁垒，使技术标准成为增强我市产业和企业综合竞争力、促进经济社会发展的重要技术支撑。
引导企业积极参与国际和国家标准化活动。一是主动承担国际和国家标准化专业技术委员会tc、sc和wg的工作以及福建省专业标准化技术委员会工作，抢占技术标准的制高点和主导产业的发展方向。
二是积极参与国际、国内相关标准化专业技术委员会tc、sc和wg的相关活动，获得相应的席位，及时准确把握技术标准的发展动态，争夺技术标准的发言权。三是主动承担国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的制修订工作，鼓励拥有自主知识产权的企业将专利技术和关键技术融入技术标准，发挥具有自主知识产权企业的技术优势。
四是引导企业自觉遵守国家标准化法律法规，严格执行强制性标准，制定严于国家标准、行业标准或地方标准要求的企业内控标准，帮助企业建立和完善企业标准体系，争创“标准化良好行为”企业。推动企业特别是出口导向型企业及时跟踪和分析同类产品国际标准和国外先进标准发展的最新动态，加大重点产业、高新技术产业与国际标准、国外先进标准关联度的研究。
强化技术标准战略的宣传。充分运用各种宣传媒体，广泛宣传实施技术标准战略的重要意义，普及标准化知识。
适时表彰实施技术标准战略的先进企业、先进单位和先进个人。结合“世界标准日”、“科普科技周”等重大宣传活动，组织以技术标准战略为主题的宣传活动，增强社会各界对技术标准战略知识的了解，提高标准化意识，在全社会营造“学标准、讲标准、用标准”的良好氛围。
5.如何大力推进高新技术产业发展措施
一、充分认识科技创新对经济社会发展的重要性当前，经济发展的竞争压力越来越大，竞争最激烈的领域越来越集中在科技创新上。
谁能在科技创新上先人一步、快人一拍、高人一筹，谁就能在激烈的竞争中抢占先机，掌握优势，赢得主动。要依靠科技支撑引领工业新型化、农业现代化、高新技术产业化，依靠科技创新，加快科技成果向现实生产力转化，推动全市经济快速健康发展。
二、牢牢把握科技创新的工作重点（一）培育科技创新主体，提升企业自主创新能力。一是要构建企业创新机制。
建立有利于技术创新和科技成果产业化的体制和机制，使企业真正成为技术创新的主体。二是要加快科技型企业发展。
通过政策引导、产学研服务和项目支持使之做大做强，成为带动全市高新技术产业发展的龙头。三是要加快中小企业创新发展。
积极组织申报国家、省级中小企业科技创新基金，并在市级科技计划项目安排中给予支持。四是要加快民营科技企业发展，有效提升民营科技企业产品的科技含量和管理水平。
（二）构建科技创新平台，打造产学研结合载体。一是要按照省综改试验区的要求，尽快推进科技创新园的建设，使园区成为促进产学研结合的重要载体、成为科技成果及时转化的重要基地。
二是要加强与上级科技部门的沟通协调，强化争资立项，使科研资源更合理地对接市场。三是要有序推进各类创新平台建设。
优先建设以重点实验室为主的知识创新研发平台，以工程技术研究中心为主的科技成果转化平台，以新型农村科技服务组织为主的农业技术推广服务平台，以知识产权交易和创业服务中心为主的科技中介服务平台。（三）推动产业转型升级，促进高新技术产业化。
一要运用高新技术改造提升传统优势产业。二要加快承接产业转移步伐。
利用特色资源优势，促进优势资源产业转型升级。三要大力发展战略性新兴产业。
重点引进和培育一批高新技术企业，通过政策引导，产学研服务和项目支持使之做大做强。四要着力发展农业高新技术。
认真贯彻落实今年的中央一号文件，把农业科技创新摆在更加突出位置，进一步加大农业科技投入，强化公益性农技推广服务，建立多元化的新型农村科技服务体系。三、努力营造加强科技创新的良好环境一是要落实好政策。
重点完善鼓励产学研协同创新、科技成果转化和产业化、中小微型企业创新创业、科技人员股权激励等政策措施。二是要加大投入力度。
各级政府要加大科技研发经费的投入力度，并保证及时到位。要积极通过科技招商等方式引进科技战略投资，鼓励、支持企业及其他组织自发建立科技创业投资基金，对科技成果转化和产业化进行投资。
企业要保证科技研发经费。金融部门要支持企业技术开发，实现科技与金融的有机结合。
三是要提升科技管理的水平。要跳出科技抓科技，跳出部门抓科技，健全重大科技计划项目决策、评价、监督机制，优化项目管理流程，把科技进步与创新工作纳入目标责任考核内容，切实营造科技创新和进步的良好环境。
