1、行政管理的特点:(1)执行性(2)政治性(3)权威性 2、行政管理的主体是国家权力机关的执行机构,即行政机关。
3、行政见权力的特点:(1)行政权力是一种公共权力(2)行政权力具有合法性(3)行政权力是操作性很强的执行权力(4)行政权力是一种强制性的权力p133 4、行政管理活动的根本原则是依法管理。 5、行政职能可以分为政治统治职能和社会管理职能。
6、行政管理组织的种类:(1)领导机关;(2)职能机关(3)辅助机关(4)直属机关(5)派出机关 7、行政管理组织的结构:纵向结构、横向结构 8、行政组织横向划分的方法:(1)职能部门化工(2)区域部门化(3)行业和产品部门化 9、工商行政管理的三个要素:主体、对象和性质,工商管理的主体是国家p138 工商行政管理的实质是市场监督管理,管理的对象是市场经营,主体是市场经济活动以及商品。 工商行政管理的目的就是建立和维护社会主义市场经济秩序。
10、工商行政管理机关行政行为一旦合法成立,就发生一定的法律效力。 11、工商行政管理的法律效力:(1)拘束力(2)确定力(3)执行力 12、物业管理的行政管理工作内容:(1)行政立法(2)执法监督(3)协调服务(4)宣传引导 物业管理的行政管理手段有:(1)限制手段:主要有吊销资质证书,降低资质等级等。
(2)经济手段:主要包括奖励、罚款、没收非法所得等; (3)教育手段:主要包括教导、规劝、告诫、表彰和经验推广等。 13、物业管理的相关行政管理部门:一、规划、城管、环卫、公安等有关行政管理部门;二、工商行政管理部门;三、物价行政主管部门;四、税务行政管理部门p147 14、物业管理企业与行政管理部门的关系:(1)服从行政部门的管理(2)协助行政部门的管理(3)借助行政部门的管理(4)支持行政部门的管理 对物业管理企业的行政管理方式有:(1)依法处罚;(2)备案记载。
对物业管理行业的行政管理方式有:(1)实施准入制度;(2)创造竞争环境。(3)组织开展考评活动;(4)处理投诉。
行政管理的协调功能包括两方面的内容,一是协调公司内部各部门间的关系,二是协调企业与社会其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系。行政管理对内部各部门间的关系的协调,是以对计划的分工执行和控制为基础的。在执行计划控制的过程中,行政管理部门应该对各部门的计划执行情况和执行进度进行协调,以调整好企业的整体计划的实施。同时,还应该对各部门在执行工作计划的过程中在日常事务上所发生的矛盾冲突进行调解,使企业各部门之间能够团结和协调一致,维持企业的稳定和正常运行。
行政管理的另一项协调任务,是协调企业同其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系。这种关系之所以是非业务的,是因为企业的运行是在各部门明确分工的基础上才得以健康而稳定地进行的。行政管理部门的职权并不能超越企业的内部分工。明确这一点是很重要的,这样可以避免企业的行政管理部门插手业务,从而避免在业务部门和行政管理部门之间造成矛盾冲突,避免使企业的运转陷于混乱。烽火猎聘公司认为行政管理对企业与其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系的协调,其主要内容是在维护企业的基本权益的基础上,发展同社会各有关单位的友好交往,缓解矛盾冲突,从而为企业争取一个好的生存环境。
当然我们这里也分成两个部分,一个是行政管理学课程,一个是企业行政管理需要学习的课程。
行政管理学专业培养具备行政学、管理学、政治学、法学等方面知识,能在党政机关、企事业单位、社会团体从事管理工作以及科研工作的专门人才。 业务培养要求:本专业学生主要学习行政学、政治学、管理学
、法学等方面的基本理论和基本知识,受到行政学理论研究、公共政策分析、社会调查与统计、外语、公文写作和办公自动化等方面的基本训练,具备行政管理的基本能力及科研的初步能力。
主要课程:管理学原理、行政学原理、政治学原理、当代中国政治制度、比较政治制度、法学导论、社会学概论、政府经济学、行政组织学、地方政府学、市政学、公共政策、人力资源开发与管理、信息管理概论、管理心理学等
企业行政管理主要是在职人员进行再学习的课程,课程包括:
行政工作统筹管理、商务礼仪与职业形象、秘书与助理职业化训练、行政沟通技巧、合同管理文秘职业化训练、商务礼仪与接待宴请、大型会务组织等等。
1。
1。1了解行政和行政管理的基本概念 1、行政的概念:行政是一种社会组织有序进行活动的形态、社会现象和社会活动,它通过一定的形式、活动和关系表现出来狭义行政概念:是一定社会政治意愿的积极推行、执行政治决策和实现政治目标,从属于一定社会的政治。
广义的行政概念:行政是一个组织为实施自已的政策目标(一般是非赢利性的目标)而采取的活动。 2、行政管理的概念:行政管理是围绕执行公共权威而展开的活动,是国家的组织活动。
它有三层基本含义;(1)行政管理是一种实践活动,行政管理是一种动态功能。 它通过自己的各种形态的活动,通过完成自己的各种功能来执行社会公共权威,达到既定目标。
行政管理同时也是一种社会活动,它产生于一定的社会,作用于一定的社会,它的活动涉及整个社会。行政管理活动构成一个有序的整体系统。
(2)行政管理具有一定的形式,通过行政体制与组织形式,来执行自己的动态功能。 (3)行政管理体现一种关系。
行政关系有多种形式,如权威关系、组织关系、人际关系、沟通关系、行政体系与社会的关系、行政管理者与被管理者之间的关系等等。各类关系在一定的条件下都可能有不同的格式和性质,会对行政管理活动和形式产生一定的作用,影响行政管理活动和形式。
从实践的意义上说,一是行政管理活动是政府管理外部各种公共事务的活动。又是政府为管理外部社会各项事务而展开的内部管理活动。
1。1,2熟悉行政机构和行政领导的基本概念 1、行政机构的基本概念:组织、行政组织,是社会行政系统的结构形态。
是行政行为赖以表现的组织基础。 行政组织的含义包括4个方面:(1)组织结构主要是从职能目标的分工、权责大小的分配、层次等级的划分、管理幅度的确立、制度纪律的规范等方面来确定组织的表现形式。
(2)组织行为组织中的人员为管理目的而活动,在人员之间所进行的相互交往、沟通、协作、默契等行为。 (3)组织环境组织受到环境的制约和影响。
(4)组织意识组织中人员对目标、行为、环境的认识和心态意识极大地也影响到组织的凝聚力。 2、行政领导的基本概念:行政领导是行政组织或机构的管理者通过一定方式指挥影响组织内的个体成群体,从而实现一定组织目标的活动过程。
行政领导有4层含义:(1)领导是一种行为活动的过 程,旨在实现某一管理目标。(2)领导是一种上下双方共同行为的过程。
(3)领导是领导者对被领导者施加影响的过程。这种影响一是来自权力的影响力;二是来自非权力的影响力。
(4)领导活动是在特定的环境中进行的,它不能超越环境的制约。 因此,领导者、被领导者和环境构成了领导活动的三个层面基本要素。
1。1。
3熟悉行政沟通的作用和原则 l、行政沟通的作用行政组织决策、规划、指挥、协调、控制等职能的发挥,都离不开行政改沟通。首先,它是有效决策的依据。
其次,行政沟通能增进行政人员对组织目标、工作环境的了解,促进行政人员对组织的认识和认同,形成一种积极的组织意识。 最后,行政沟通能改善人际关系和组织气氛。
2、行政沟通的原则。行政沟通旨在为实现某一目标而产生一定的沟通效应、速度、广度和准确度。
为了最大限度地取得沟通效应,沟通时应当坚持以下三项原则:(1)高效率原则指某一行政信息完成沟通过程所需要的时间越少,沟通效率则越高。 为了实现行政沟通的高效率原则,必须特别注意以下两个方面:一是保证沟通渠道畅通无阻,减少人为干扰和失真现象,尽可能选择最短、最直接、容量适中的渠道进行沟通。
二是沟通技术现代化。(2)高质量原则是指行政信息在传递过程中所达到的真实性、准确性和全面性,尽可能地减少信息传递过程中的干扰和失真,注意减少与信息接收者的要求成行政决策活动无关的信息。
(3)民主化原则。就是要扩大行政人员参与决策的机会,创造一种民主、宽容、和谐的沟通气氛。
1,1,4掌握提高行政效能的方法行政效能,就是行政投入与行致产出之间的比值。它是行政产出的能量、数量、质量与行政投入之间的综合比值关系,是行政能率、行政效率和行政效益的合称。
提高行政效能应该采取综合治理,突出重点的方法,应该把重点放在改革和完善行改内部的体制、结构、程序和提高人员的素质上。把重点放在改善内部环境上,主要从四个方面进行自我改革和完善。
(1)改革组织体制。划清楚各项行政职能的内涵和外延,简改放权,根据职能加效能的原则重新考虑行政机构的设置及其编制、规模。
优化组织结构、健全决策机构,加强信息机构和监督机构的职能,控制并适当减少过于庞大的执行机构。(2)提高行政人员的素质,发挥他们的主动性和积极性。
首先要提高行政人员的政治觉悟和职业道德水平。其次,要加强在职人员的知识教育与专业培训。
再者,建立优 胜劣汰的竞争—激励机制,尽快推行“国家公务员制度”,从制度上保证行政人员的质量(3)完善行政过程。 首先,要进一步优化决策,增强决策的科学性和民主性。
其次,通过简化程序,减少中间层次和加强监控等方法消除执行和反馈中的“中间梗塞”和“信号衰减”现象。再者如强协调与合作。
最后,加强。
1、行政管理学习课程
市政学、管理学原著、行政秘书与公文写作、公共组织行为学、城市管理学、电子政务与办公自动化、社会调查统计分析、行政法与行政诉讼、社会保障制度、公共行政原理 部分高校按以下专业方向培养:公务员、电子政务、警察管理、行政文秘、金融事务助理、人力资源管理、涉外行政管理、涉外经济事务管理、公共文化服务与管理、公共政策与政府治理。
2、行政管理专业简介
行政管理主要研究行政学、政治学、管理学、法学等方面的基本知识和技能,进行企、事业单位行政事务的管理、组织、协调等。例如:企业办公用品的采购、登记、核查,各类会议的组织、安排、服务,打印机、饮水机等设备的管理,办公秩序和环境卫生的监督等。
3、行政管理专业就业前景
行政管理专业的就业前景非常好,毕业生可从事党政机关事业单位的行政协理员或者是中外大中型企业前台秘书、行政主管、行政总监、总经理助理等工作,或在学校、科研部门从事教学或科研工作。
4、行政管理专业培养目标与要求
本专业培养具备行政学、管理学、政治学、法学等方面知识.能在党政机关、企事业单位、社会团体从事管理工作以及科研工作的专门人才。
本专业学生主要学习行政学、政治学、管理学、法学等方面的基本理论和基本知识,受到行政学理论研究、公共政策分析、社会调查与统计、外语、公文写作和办公自动化等方面的基本训练,具备行政管理的基本能力及科研的初步能力。
5、行政管理专业所需能力
1.掌握政治学、行政学、管理学、法学的基本理论和基本知识;
2.掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点和分析方法以及系统分析、统计分析、调查分析、政策分析等科学方法;
3.具有从事党政机关、企事业单位行政管理的基本能力;
4.熟悉党和国家的特别是行政管理方面的方针、政策和法规;
5.了解行政学的理论前沿以及政治学、管理学、法学等相关学科的发展动态;
6.掌握文献检索、资料查询的基本方法,具有一定的科学研究和策划、组织、执行的实际工作能力。
行政管理专业(本科)专业概况
一、培养目标及规格
1. 培养目标 行政管理专业培养适应社会主义建设需要的,德、智、体全面发展的,具备行政管理学专业所要求的知识和素养,能在党政机关、事业单位、社会团体等公共管理领域从事管理工作的复合应用型高级专门人才。
2. 业务培养要求 本专业学生主要学习行政学、管理学、政治学、法学、经济学等方面的基本理论和基本知识,受到行政规范、行政管理程序、行政管理技能、依法行政等方面的业务基本训练,具备政治辨别能力、公共政策执行能力、组织协调能力、创新应变能力和人才开发管理能力。
3. 招生对象 本专业的招生对象是具有国民教育系列的大学专科毕业证书,在党政机关、企事业单位、社会团体从事管理工作的相关人员以及有志于从事行政管理工作的其它在职人员。
二、主干课程
当代中国政治制度、行政领导学、公共政策概论、政府经济学、行政法与行政诉讼法、公共部门人力资源管理、城市管理学、西方行政学说等课程。
主要课程:
行政学原理、管理学原理、政治学原理、当代中国政府与政治、当代中国政治制度、比较政治制度、法学导论、行政法与行政诉讼法、人力资源管理、行政组织学、社会心理学、管理心理学、比较公共行政学、行政领导学、政策科学、公务员制度。
微积分线性代数概率论与数理统计等必修课程,以及西方管理思想史、社会学、管理信息系统、公共经济学、中国行政管理制度史、中国政治思想史、西方政治思想史、市政学、行政伦理学、专业外语、民法学、刑法学、民事诉讼法、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法、商法学、经济法等选修课程。
扩展资料:
行政管理专业学生主要学习行政学、政治学、管理学、法学等方面的基本理论和基本知识,受到行政学理论研究、公共政策分析、社会调查与统计、外语、公文写作和办公自动化等方面的基本训练,具备行政管理的基本能力及科研的初步能力。
培养目标:坚持四项基本原则,培养能够胜任在各级国家机关、公共组织、企事业单位和其他社会组织中从事行政管理工作以及在高校及科研单位从事行政管理教学、科研工作的高素质人才。本专业培养具有厚基础、宽口径、高素质、强能力的行政管理专门人才。
参考资料来源:百度百科-行政管理学专业
行政学 第一章 绪 论 v 教学基本要求: 通过本章学习,同学们应能较好地掌握行政学的研究对象及行政学这门学科的基本发展概况,认识学习研究行政学的意义。
v 思考: v 在一次有关行政管理的讨论中,小杨认为当前应抓好行政法规建设,因为行政法规就是依法行政,而依法行政即现代行政管理。所以抓好行政法规的建设与执行就等于抓好了行政管理。
据此,他还提出“行政法规=现代行政”的公式。小张则认为现代行政的要旨在于擅长于用人之道和保持和谐的组织环境,认为适时地提拔和启用一批精英人才,谁能积极发挥工作人员的主动精神,谁就能走上成功的行政之途,他也据此提出了“善于用人=现代行政”的公式。
对这两个公式该如何认识?讨论会上展开了激烈的争论,我们该如何理解行政学和行政管理呢? v 一、行政管理学的研究对象和研究内容 v 1、行政的定义 v ①根据三权分立学说分 v (行政、立法、司法) v ②政治与行政两分 (政治—政策的制定,行政—政策的执行) v ③将政府的一切管理都归于行政 v ④从管理的角度解释行政 v (将行政视为协调众人力量以达到共同目标的活动。) v 行政是指国家政府机关和其它社会组织,依法和运用法定权力为实现自身组织的目标和利益,对社会公共事务所进行的一系列组织和管理活动。
v 概念的理解: v a.行政是一活动,这一活动的主体是国家政府机构; v b.这一活动的客体是社会公共事务; v c.这一活动必须依法进行。 研究对象是什么? v 行政学是研究行政管理活动的本质及其规律的科学。
即研究在一定环境与制度背景下,国家行政组织如何对社会公共事务进行有效管理,提供有效服务的一门学科 v3、行政学的研究内容 v研究内容主要有: ⑴行政环境和行政职能⑵行政组织⑶行政领导⑷行政决策(5)行政沟通 (6)行政执行和行政监督 ⑺人事行⑻机关管理⑼行政法规(10)财务行政(11)行政方法 (12)行政效率和行政改革 v 二、行政管理学的产生及发展状况 v 1.产生 v 行政学的产生和发展可分为三个阶段: v ①萌芽准备阶段 v 1865年德国学者史坦因最早使用“行政学”一词,发表了“行政学”一书,但主要是指行政法。 v 1887年美国学者威尔逊发表《行政学之研究》一文,文中强调执行宪法比制定宪法更难。
v 1900年古德诺发表《政治与行政》一书,提出将政治与行政分开进行研究。 ②正式确立阶段 v 1926年怀特《行政学导论》,为美国第一本教科书。
v 1927年魏洛比出版了另一本教科书《公共行政原理》 1930年j.m.费富纳(jnhn m.pfiffner)《行政学》 v ③改革发展阶段 v 二战后,早期的行政学者的理论体系和方法论受到了挑战。主要表现在对政治与行政分离的论点的否定,对早期行政学者忽视对人的研究的做法的非议和新的实证(案例)研究方法的引进等。
v 2.产生的原因 v ①社会经济的巨大发展所要求 v ②当时管理思想的新突破 v ③当时的政府中已出现各种问题 3.公共行政理论的发展状况 v (1)古典学派 v 20世纪30年代为鼎盛时期,今天仍有重要影响。从“效率和经济”出发,注重行政程序、组织结构和行政原理的研究,反映了当时西方政府对公共行政的要求。
v 代表人物:法约尔(跳板原理);韦伯(官僚制);泰勒(科学管理原理)。 v (2)行为学派 v 产生于20世纪20-30年代,40年代马斯洛的需要层次论的提出,60年代麦克雷戈的x和y理论的提出。
v (3)决策学派 v 西蒙《行政行为:行政组织中决策程序的研究》 v 林德布洛姆的渐进决策理论,50年代他写了一篇著名的论文“渐进调适”,提出政策的制定实际上是对以往政策的小小修正,认为政策不应大起大落,否则会危及社会的稳定。 v (4).系统学派 v 巴纳德把组织看作一个系统。
v 认为任何组织都是一个系统,政府也不例外。 v (5).经济学家的贡献 v 布坎南的公共选择理论。
这一理论的出发点是人是理性的自利主义者,他的行为动机是自利的,行动上又是理性的,以获得自身利益最大化。这一理论认为一种良好的政治制度应达到这样一种状况 它不否认政治家存在着追求自身利益的动机, 但它能够保证政治家对自身利益的追求的结果是实现国家利益,而要做到这一点,要靠政治市场上看不见的手―――选举制度的良性运转。
认为人民和政府官员之间应是一种委托人和代理人的关系,主张以契约的形式来制约代理人的行为,以防止代理人谋求自身利益而伤害委托人的利益。 v 三、行政管理学的研究方法及研究意义 v 1、研究方法 v ①规范方法(理论方法),着眼于建立一般理论和一般原则,论及的主要是应当如何和应当是什么,追求一种理想的状态。
v ②经验方法(实证方法),专注于寻找事实,提供事实。关注是什么,而非应当是什么,主张价值中立。
v ③案例方法,即通过案例的积累以区分不同事件所采用的不同的解决方法,在今后碰到类似的问题作为参照。 v ④比较方法,包括历时性和共时性比较。
2. 研究意义 首先,公共行政研究旨在从行政活动中寻找规律,这些规律可从不同程序上为行政活动提供指导; 其次,公共行政学研究尤其对处在转型时期的中国公共行政可作出较多的贡献。 再者,行政学研究对于。
本专业学生系统学习政治学、行政学、管理学等方面的基础理论和基本知识,了解其逻辑框架、思维方式和学科发展动态,具备一定的理论分析能力和创新精神;接受公共政策分析、社会调查与统计等方面的基本训练,具备调查研究、分析判断和组织协调等方面的基本能力。
公共基础课:马克思主义基本原理、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论、军事理论、中国近代史纲要、思想道德修养与法律基础、英语、体育、大学语文、计算机及其应用等。
专业基础课:政治学、行政学、管理学、高等数学、宏观经济学、微观经济学、统计学、心理学、社会学、社会调查方法等。
专业课: 中国政治思想史、西方政治思想史、中国政治制度史、当代中国政府与政治、西方政治制度比较、政治学原著选读、公共政策概论、行政法与行政诉讼法、人力资源管理、组织行为学、管理学著作导读、大学生领导力开发、研究方法与论文写作等。
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