论推进政府投融资制度创新 (中国现代集团 丁伯康) 一、金融制度创新 1、加大直接融资力度 发展资本市场是基础设施投融资创新的基本保障。
要逐步解决资本市场结构不合理的问题。要根据《国务院关于推进资本市场改革和稳定发展的若干意见》中提出的各项政策措施,加大资本市场改革和创新的力度,要更大范围鼓励地方政府融资平台和市政公用企业发行债券融资;要加快市政债券的发行试点;要鼓励地方优质公用事业上市企业在国内外资本市场融资,通过融资对城市基础设施建设进行再投资建设;要鼓励保险资金、社保基金等长期资金投资城市基础设施建设。
2、组建地方金融控股集团 对于城市基建设施而言,所需资金额度较大,而不少地方的中小城市商业银行,往往无法满足。这是与它们的资本实力、科技水平、机构布局以及资本充足率、单一客户贷款比例等监管指标有关。
如果一个城市基础设施项目占用了中小银行的大部分贷款资金,将不仅影响银行的风险管控,也会影响到银行的盈利水平。与全国性商业银行相比,城市商业银行自身的生存压力较大,竞争弱势明显,缺乏进一步发展壮大的后劲和空间,无法为该地区的城市建设融资工作提供相应的资金支持。
因此组建地方金融控股集团,可以发挥其在撬动社会资金中的杠杆作用。相关省份省财政要加大投入力度,以省级大型企业集团为基础,组建地方金融控股集团,通过介入和做大地方性商业银行、证券公司、保险公司、信托公司、担保公司等,发挥其在城市建设中的强大投融资功能。
适当时机,可以通过商业银行改制重组上市,保险资金进入基础设施投资领域等,发挥这些机构在资本市场的强大融资功能,推动和支持城市基础设施的融资和建设。 3、加快金融产品创新 政府应当鼓励各类金融机构、金融服务机构结合地区实际,进行金融产品和金融工具的创新,同样对于规制可以采取“摸着石头过河”的策略,通过放松规制来激励创新并在创新中改善和强化规制。
建立良好的友好型、优势型的市场化筹融资环境,不断创新融资手段。为使城市建设能够融到足够的建设资金,融到低成本的建设资金,应积极推进信托、资产证券化、产业基金等金融工具,搭建城市建设市场化筹融资平台。
二、信用制度创新 1、加强政府的示范与推动 在信用主体结构中,政府信用是最大的信用,市场信用、企业信用、个人信用及整个社会信用都是基于政府信用来推动和发展的。因此,加强信用体系建设,必须首先以树立政府信用为重点,充分发挥政府信用社会信用建设中的无可替代的示范激励作用。
为此,政府职能的基本定位要迅速“权力政府”转变为“责任政府”,以规范、高效的行政服务创建政府信用;要加强行政执法监督,解决好依法行政,诚信行政的问题;要将信用环境的建设列入地政府政绩考核目标,促使地方政府大力推动和建设金融基础设施,发展和维护全社会的信用平台。 2、加强信用制度建设 在美国,已经生效的金融市场信用管理法律有公平信用报告法、公平债务实施法、平等信用机会法等十多项。
这些法案构成了美国金市场信用管理体系正常运转的法律环境。目前,我国尚未出台一部针对地方政府信用的专项法律来规范地方政府的行为(如《政府信用法》、《公平信用报告法》等),以突出政府必须守信利民的执政观念,并有效遏制和惩戒政府信用缺失行为。
我国作为一个信用建设的后发国家,在这方面的立法才刚刚起步,漏洞明显,法律的严密性欠缺。地方政府可以从我国和本地区的实际情况出发,对信用机构的设置,信用管理体制的模式,信用当事人双方的权利与义务,政府、商业银行以及其他主体在信用体系设中的地位、权利与义务以及失信行为的法律责任等做出明确的规定细则和补充,从而为有推进信用体系建设奠定良好的法制基础。
3、加快建立信用公共数据库 信用数据库是建立社会信用体系必的基础设施。要运用行政手段和经济手段,把分散在政府各部门、银行、工商机构的个人的、企业的信用信息收集起来,成为一个信用信息公共数据库,此基础之前,逐渐把信息库组的信息扩大到公检法机关,实现政府、金融机构、业、个人等信用信息在一定范围内的共享共用,使失信者无处可藏可骗,守信者处处可得到授信。
地方政府应加快做到完全开放征信公共服务平台各类信用信息,平台数据库端口与国家征信服务平台正式对接,与国内其他各地区信用信息数据库互连互通,努力在全社会营造守信光荣、失信可耻、守信得益、失信难行的良好环境。 4、要加强信用中介机构建设 信用中介是社会信用体系的重要组成部分,信用中介包括信用调查公司、信用征集公司、信用评价公司、信用担保公司、信用保险公司等,其立业的根本都是独立、公正、客观、平等地以客观身份为社会各界提供信用产品或服务。
既要通过行政手段和经济手段扶持信用中介的建立和发展,又要切实加强对中介机构的管理,强化职业道德规范,对不讲信用,出具虚假评估、审计、验资等报告,扰乱市场秩序的,要依据有关规定予以清理;对触犯法律的,要由有关部门依法追究法律责任。 三、土地储备制度创新 。
最近不少人问关于创业的问题,我想可能是时下金融危机,很多行业不好做了,大家都为摆脱困境、多赚点钱绞尽脑汁,甚至有的人对自己失去了信心。工作较忙,不能一一作答,写一篇文章和大家探讨!
策划的职责是“发现问题、解决问题”。首先,我们分析一下,钱难赚的问题出在哪里?第一:可能是竞争原因,本来一碗饭几个人吃,现在干的人多了,几十个人、上百个人吃。第二:可能是政策原因,以前管得松可以钻空子、以前扶持现在控制。第三:行业跟不上时代,将被市场自然淘汰。第四:个人经营能力的原因。
关于竞争:路长全老师写过一本书叫做《解决》,虽然案例重复的很多,但道理是对的,营销就是“解决竞争”。面对客观存在的市场容量,只有三条路可走:1、等死,2、和别人抢饭吃,3、大家一起开发更大的市场。当然,谁也不愿意走第一条路,第三条不是以个人意志为转移的。唯一可行的就是和别人抢饭吃,让别人无饭可吃。怎么抢?那就是奥运精神——更高、更快、更强;如何做到这一点?练内功、找策划、搞研发……都可以。
关于政策:由于我们国家的市场机制还不够成熟,很多行业对政策的依赖性很强,而某些主管部门又有极端行政的习惯,要么不管,要么一刀切,很多行业都受政策左右,如医药保健品正在受这样的冲击。一个行业对政府,无疑是胳膊拧不过大腿,俗话说“识实务者为俊杰”,大势所趋或转行、或转型,没有必要在一棵树上吊死。选择转型,就是迎合政策,做政府支持、允许的模式。 .com选择转行,尽量做有把握的事,或者和原行业有关联、相似的行业。谨记不懂不做,没把握不做。当下农业、文化、教育、旅游等都是国家支持,前景很好的行业。
关于潮流:社会在发展,人类在进步,优胜劣汰是必然规律。我们经常会发现一些职业自然消失,比如磨剪子锵菜刀的、寻呼小姐等,一些产品也会悄然匿迹,如梅花手表、商务通、bb机、505神功元气袋等。科技和品牌是相辅相成的,如果只有品牌,没有科技创新,一样会被市场抛弃。如果您从事的行业或工作不幸是这样的,趁早抽身离开。
关于能力:如果您身处的行业很好,竞争也不太大,就是赚不到钱。那可能是个人的经营能力问题,或者不适合经商,或者适合当元帅、不适合当将军。要是这种情况,应该清醒、客观的分析自己,或慢慢修炼、或主动放弃、或找有能力的经理人托管。
“三百六十行,行行出状元”,理论上说只要有市场需求,政府不禁止,什么生意做好了都赚钱,做不好都赔钱。
总之,我觉得在危机面前动起来,主动就比被动好,积极就比消极好,祝大家好运
【释义】指提供公共服务的平台。
开放式创新创业是指是各种创新要素互动、整合、协同的动态过程,要求企业与所有的利益相关者之间建立紧密联系,以实现创新要素在不同企业、个体之间的共享,构建创新要素整合、共享和创新的网络体系。例如:众创空间,检验检测中心等公共服务平台。
【创新形式】1 产学研合作:包括技术转让、合作研究、共建实体研究所、中试基地、科工贸实体、科技园、人才交流与培训、信息交流、设备仪器共用、技术服务与咨询等。2 技术联盟:股权参与、共同出资组建子公司、项目联合开发、互相提供技术咨询。
3 技术并购 :购买关键设备、专利技术、商标使用权、成果、设计图纸等。将某项技术创新活动或其中的某一个环节(如技术方案的产生、技术的研发或商业化应用等),委托给外部专业企业来完成。
4 技术转让:技术转让是接受者实现技术创新战略的有效途径。5 战略合作6 战略投资7 孵化器【证明材料】1 产学研协议2 备案后的技术开发、技术服务、技术转移、技术咨询、技术培训等协议3 委托外部研发协议4 委托外部研发项目鉴定5 企业投资、合作等协议6 备案后的专利等技术转让协议。
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一、创新教育融入创新型应用人才培养的基本思路培养具有独立人格和开创性素质,掌握专业系统的工学理论,具备熟练的专业必备技能,具有一定工程实践经历和工程意识,能够熟练运用信息技术、综合运用专业知识和工程经验解决工程技术问题的工程师是我们进行教育教学改革的基本出发点和落脚点。
1、改变单纯以知识传承为目的的传统教育观念,注重向能力培养和素质教育转变。机械制造及其自动化专业是实践性很强的工科专业,教学过程、教学活动不能以单纯传授记忆性知识、结构性知识为主要目的和形式,而应该从注重知识传授向更加注重能力培养和素质教育转化,培养具有一定开创精神和集成性创新能力的工程应用型人才。
通过辨析“科学、技术与工程”性质异同及培养“科学家、技术员、工程师”等职业特点的不同要求,优集学院将培养能为企业创造经济价值的应用工程师作为培养目标,同时修订了教学计划,构建了以社会需求为导向、能力培养为主线、灵活适应为特征的人才培养模式。2、突破整齐划一的培养模式,使培养过程体现年级间的层级性和专业特色。
工程院校原有的培养模式注重专业间的整齐划一,四年间课程安排以学科知识结构为基本依据,改革中我们力争使培养过程体现年级间的层级性和专业特色。在大学一、二年级开设培养创新意识、进行知识传授的必修课,让所有学生接受创新通识教育并得到基本创新能力的培养,使学生个体获得创新意识、创新精神以及创新所具备的基本技能;三、四年级开设与就业相适应的创新创业实务指导和与创业相关的选修课,特别是在其毕业设计环节中安排与创新创业有关的实训课程,如到中小型企业实习或进行科技产品开发,通过提供真实的创新创业环境,使学生获得必要的创新创业实践训练。
3、实行校企合作办学,有效提升创新型人才培养质量和创新教育水平。产学研合作教育就是充分利用学校与企业、科研单位等多种不同教学环境和教学资源以及在人才培养方面的优势,把以课堂传授知识为主的学校教育转变为直接获取实际经验、实践能力为主的生产、科研实践有机结合的教育形式。
将产学研合作渗入教学,有利于学生获得直接知识,有利于培养学生的自学能力、科研能力、管理能力和创新创业能力,有利于培养学生的综合素质,为实施创新教育提供重要的条件保障。优集学院是产学研合作教育的产物,它与全球领先的产品生命周期管理软件和服务提供商美国ugs公司及其用户的产学研合作,为学校与社会、企业之间搭建起信息交流平台和沟通渠道。
二、创新教育在创新型应用人才培养中的实现路径1、构建以能力培养为核心的课程体系优集学院在保证重点学科知识结构的完整性、系统性和理论性的基础上,打破学科界限并整合知识点,以素质教育为基础、能力培养为主线,以具有“知识传授和技能训练并重,强化能力综合实训”内在属性的能力培养模块为系统要素,构建起以专业基本能力、专业拓展能力、毕业适应能力三大模块为结构的课程体系。其中,专业基本能力培养主要是对学生专业基本能力和应用领域认识能力的培养;专业拓展能力培养主要是在专业基本能力基础上,拓展专业口径,提升专业业务能力的相关能力;就业适应能力是按照国家教育部教高〔2007〕2号文“在高年级灵活设置专业方向”的要求,以学生“零距离就业”为目标,以学生就业需求为重点,灵活设置课程和选择毕业设计课题,提高学生就业竞争能力。
根据企业与学生“双重顾客需求”的现实和行业特点要求,我们深入探讨创新教育理念的本质和内涵,对创新创业能力进行分解,提出开创性人才的培养目标,并在创新教育理念的指导下,改革原有课程体系,将创新教育贯穿于本科学习的四年之中,实现创新教育与专业教学的有机融合。该体系打破基础课、专业基础课、专业课为基本内容的以知识传授结构为特征的传统“三层楼”式的课程结构,形成以能力结构为特征,以能力培养为主线的新“三层楼”体系。
一是在课程模块设计上,注重创新教育与学科专业教学紧密结合,形成了“一主、二基、三辅”的知识体系,即以产品(模具)设计知识为主线,以通识教育所需要的人文社科知识、以必需够用的工程科学理论知识为基础,以信息技术、生产制造、产品控制系统知识为辅线。二是在课程内容安排上,围绕课程体系整体优化这个核心,对课程设置进行精简、整合和优化,在知识综合上下工夫。
通过整合、配置与改造教学内容,将作为通识教育的创业意识培养、创业基本知识传授融合于专业教育之中,以渗透、结合、强化的方式,在现有课程中挖掘、开发、增强创业教育的内容。三是在教学手段应用上,坚持以信息化带动教学内容的现代化。
unigraphics(简称 ug)是美国eds plm solutions的主导产品,是全球应用最普遍、最富竞争力的一流计算机辅助设计、辅助制造、辅助工程(cad/cam/cae)的一体化软件系统之一。我们以ug软件为载体,将先进的知识化软件嵌入到课程教学内容中去,把作为知识传统载体的课本与作为知识新型载体的软件有机融合,形成理论知识的基本概念与作为工具的。
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